克州党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组：

深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《自治区党委、自治区人民政府关于贯彻落实<中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见>的实施意见》《自治区关于印发<自治区继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的实施细则>的通知》（新财规〔2022〕7号）文件精神，阿合奇县农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组组织相关部门编制了阿合奇县2023年度涉农资金统筹整合使用补充实施方案。现呈上，请予审阅，并就有关事项请示如下：

一、目标任务

结合阿合奇县工作实际，围绕年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务，制定整合方案实施目标。

二、整合方案审核过程

阿合奇县委、县政府高度重视，根据“三农”工作方针政策，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴任务和相关行业规划，按照“因需而整”的原则，阿合奇县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组组织有关行业部门和乡（镇）场编制了阿合奇县2023年度涉农资金统筹整合使用补充实施方案。

三、整合资金来源及规模

截至目前，下达我县涉农整合资金17159.14万元，其中：中央资金12785.38万元、自治区资金3873.76万元、其他资金500万元。实际统筹整合资金13955.79万元，其中：中央资金10382.23万元、自治区资金3073.56万元、其他资金500万元。

（一）中央资金

1.下达中央财政衔接推进乡村振兴补助资金8987万元，统筹整合8787.5万元，原渠道使用199.5万元；

2.下达水利发展资金345万元，统筹整合0万元，原渠道使用345万元；

3.下达林业改革发展资金（不含森林资源管护和相关试点资金）595.34万元，统筹整合595.34万元，原渠道使用0万元；

4.下达农村综合改革转移支付资金270万元，统筹整合121万元，原渠道使用149万元；

5.下达林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助部分）10.46万元，统筹整合10.46万元，原渠道使用0万元；

6.下达农村环境整治资金27.38万元，统筹整合27.38万元，原渠道使用0万元；

7.车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）资金1585.53万元，统筹整合337.4万元，原渠道使用1248.13万元；

8.下达农村危房改造补助资金19.62万元，统筹整合0万元，原渠道使用19.62万元；

9.下达农业生产发展资金192.5万元，统筹整合0万元，原渠道使用192.5万元；

10.下达生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）3.15万元，统筹整合3.15万元，原渠道使用0万元。

11.下达农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）249万元，统筹整合0万元，原渠道使用249万元；

12.下达中央基建投资用于“三农”建设部分资金500万元，统筹整合500万元，原渠道使用0万元；

13.下达农田建设补助资金0.4万元，统筹整合0.4万元，原渠道使用0万元；

（二）自治区资金

1.下达自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金3137万元，统筹整合2967万元，原渠道使用170万元；

2.下达自治区农业生产发展资金2万元，统筹整合0万元，原渠道使用2万元；

3.下达自治区畜牧业生产发展资金410万元，统筹整合0万元，原渠道使用410万元；

4.下达自治区农村综合改革转移支付资金100万元，统筹整合0万元，原渠道使用100万元；

5.下达自治区农村环境整治资金6.2万元，统筹整合6.2万元，原渠道使用0万元；

6.自治区林业发展补助资金46.93万元，统筹整合46.93万元，原渠道使用0万元；

7.下达彩票公益金11万元，统筹整合11万元，原渠道使用0万元；

8.下达自治区安排基本建设投资用于“三农”部分资金42.43万元，统筹整合42.43万元，原渠道使用0万元。

9.下达自治区旅游发展基金118.2万元，统筹整合0万元，原渠道使用118.2万元。

（三）其他资金

州、县财政衔接推进乡村振兴补助资金500万元，统筹整合500万元。

四、资金安排使用及项目分类

（一）农业生产项目6个，投资9224.085851万元。

（二）水利发展项目5个，投资4689.708349万元。

（三）农村综合改革项目2个，投资41.9958万元。

附件：阿合奇县2023年度涉农资金统筹整合使用补充实施方案

2023年11月22日    

附件：

阿合奇县2023年涉农资金统筹整合使用补充实施方案

为认真贯彻落实中央、自治区统筹整合使用财政涉农资金工作要求，积极推进2023年财政涉农资金统筹整合使用工作，进一步提高资金使用效益，集中财力保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴目标任务顺利完成。结合阿合奇县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作指示批示精神，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务，以具体建设项目为抓手，切实提高财政涉农资金使用精准度和效益。推进脱贫县涉农资金整合和统筹安排，加强涉农资金管理，提高涉农资金安全、规范运行，推进财政资金科学化、精细化管理，提高财政涉农资金精准使用的整体合力。

二、统筹规划原则

充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用。在统筹整合涉农资金过程中，做到“多渠道引水、一个池子蓄水、一个水龙头放水”在整合资金范围内打通，力争整合所有能整合的涉农资金全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；各乡（镇）场和各行业主管部门将财政涉农资金统筹整合使用同巩固拓展脱贫成果紧密挂钩，资金使用精准，突出农村生产发展、农村基础设施建设、着力增强脱贫人口自我发展能力，提高已脱贫人口收入，改善生产生活条件；结合本级财政状况和脱贫村所需建设项目的规模，确定建设资金额度，实行总量控制，量力而行；在涉农资金整合过程中，各乡（镇）场和各行业主管部门作为实施主体，本着“各负其责、各尽其职”的原则，承担资金安全规范、有效使用的具体责任，切实履行主体责任，推动项目落实。

三、统筹整合使用财政涉农资金工作内容

（一）整合资金的范围

统筹整合涉农资金范围是中央、自治区、地县财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金，包括财政预算安排资金、结转资金、存量和增量资金，涉及中央安排资金，自治区安排资金。

中央涉农资金范围：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、水利发展资金、农业生产发展资金、林业改革发展资金、农田建设补助资金、农村综合改革转移支付、林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助资金部分）、农村环境整治资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金（农村危房改造部分）、中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴资金、常规产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、旅游发展基金、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括国家水网骨干工程、水安全保障工程、气象基础设施、农村电网巩固提升工程、生态保护和修复方面的支出）。

自治区涉农资金范围：自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、自治区水利发展资金、自治区农业生产发展资金、自治区畜牧业生产发展资金、自治区农业技术推广与服务补助资金、自治区林业补助资金、自治区农田建设补助资金、自治区农村综合改革转移支付资金、农村危房改造补助资金、自治区农村环境整治资金、彩票公益金、旅游发展基金、自治区安排基本建设投资用于“三农”部分（不包括国家水网骨干工程、水安全保障工程、气象基础设施、农村电网巩固提升工程、生态保护和修复方面的支出）。

四、财政专项资金安排情况及使用方向

根据阿合奇县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接目标任务，目前整合规模13955.79万元，实施项目13个。

(一)资金到位情况

目前，收到上级财政部门下达2023年度财政涉农整合资金和县级配套资金17159.14万元，已纳入统筹整合使用方案资金13955.79万元；未纳入整合资金3203.35万元，原渠道使用，其中：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金199.5万元用于雨露计划；中央水利发展资金345万元用于阿合奇县农业水价综合改革计量设施配套建设项目（二期）和山洪灾害监测项目；中央农村危房改造补助资金19.62万元用于农村危房改造任务；中央车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金1248.13万元（支持农村公路部分）用于阿合奇县阿合奇镇2023年道路建设项目；中央农业生产发展资金192.5万元用于粮改饲任务和牧区畜牧良种补贴；中央农业经营主体能力提升资金249万元用于新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力任务、农业生产社会化服务任务、基层农技推广体系改革与建设任务；中央农村综合改革转移支付资金149万元用于阿合奇镇佳朗奇村人居环境整治项目；中央农田建设补助资金0.4万元用于农田建设。自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金170万元用于小额信贷贴息；自治区农村综合改革转移支付资金100万元用于开展扶持壮大村级集体经济；自治区畜牧业生产发展资金410万元用于柯尔克孜种公羊补助、草料地采购种子；自治区农业生产发展资金2万元用于农村新型经营主体培训；自治区旅游发展资金118.2万元用于乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目。具体情况如下：

1.中央层面资金情况。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金8987万元（不纳入整合199.5万元）；水利发展资金345万元（不纳入整合）；林业改革发展资金（不含森林资源管护和相关试点资金）595.34万元；农村综合改革转移支付资金270万元（不纳入整合149万元）；林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助部分）10.46万元；农村环境整治资金27.38万元；车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）资金1585.53万元（不纳入整合1248.13万元）；农村危房改造补助资金19.62万元（不纳入整合19.62万元）；农业生产发展资金192.5万元（不纳入整合192.5万元）；

生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）3.15万元：农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）249万元（不纳入整合249万元）；中央基建投资用于“三农”建设部分资金500万元；农田建设补助资金0.4万元（不纳入整合0.4万元）。

2.自治区层面资金情况。自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金3137万元（不纳入整合170万元）；自治区农业生产发展资金2万元（不纳入整合）；自治区畜牧业生产发展资金410万元（不纳入整合）；自治区农村综合改革转移支付资金100万元（不纳入整合）；自治区农村环境整治资金6.2万元；自治区林业发展补助资金46.93万元；彩票公益金11万元；自治区安排基本建设投资用于“三农”部分资金42.43万元：自治区旅游发展基金118.2万元（不纳入整合）。

3.县级层面资金到位情况。县级到位资金500万元。

（二）资金使用方向

阿合奇县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目整合规模13955.79万元，实施13个项目，其中：农业生产发展项目6个，涉及资金9224.09万元，占比66.10%；农村基础设施建设项目5个，涉及资金4689.71万元，占比33.6%，其他项目2个，涉及资金41.99万元，占比0.30%，具体情况如下：

1.产业增收工程

饲草料地项目6个，总资金9224.085851万元，资金来源为中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金7671.265061万元，其他涉农整合资金1164.74079万元，州县配套资金388.08万元。主要建设内容为：①阿合奇县苏木塔什乡孔吾拉奇村人工饲草料基地建设项目：孔吾拉奇村新建人工饲草料基地15000亩，投资1829.653677万元；新建防渗渠21条，总长46.086㎞，投资2935.728781万元，其中干渠1条长8.418㎞，1米高，1米宽，流量1.05方/S；支渠4条长6.292㎞，1.2米高，1.2米宽，流量0.73方/S；斗渠16条长31.376㎞，0.6米高，0.6米宽，流量0.2方/S；配套渠系建筑物652座；田间道路5条长18.253㎞，投资127.881709万元；新建生产用房3处，每处140㎡，总共420㎡，投资56.7万元；配套12类农机具38台（辆），约250万元，其中翻转犁4台，1204型拖拉机4台，联合整地机2台，高栏拖车4辆，754型拖拉机4台，播种机4台，打捆机（方捆）4台，搂草机2台，割草机4台，旋耕机2台，904型拖拉机2台，1804拖拉机2台。资产归属分配给8个村。哈拉奇乡阿合奇村1500亩；苏木塔什乡苏木塔什村3500亩（其中孔吾拉奇村2500亩）；苏木塔什乡阿合塔拉村2500亩；色帕巴依乡阿果依村、色帕巴依村、喀拉布隆村3个村各1500亩。阿合奇镇皮羌村和吾曲村各1500亩。项目第一年预计收益150万元，作为村集体经济收入（其中30%用于脱贫户、监测户及困难群众帮扶，40%用于村级公益事业支出，30%用于村集体扩大再生产）。第一年预计吸纳就业30人次，增加就业收入约30万元。

②阿合奇县阿合奇镇佳朗奇村奥若巴什人工饲草料基地建设项目：佳朗奇村（1)实施面积5423亩，土地找平面积5062亩;(2)客土改沙4351亩;共计投资936.4万元。(3)新建管道13条，其中PVC-M管道630管径总长为1.277km，PVC-M管道500管径总长为3.764km，PVC-M管道400管径总长为1.061km，PVC-M管道315管径总长为8.443km，PVC-M管道250管径总长为0.848km，总长度为15.37km，设计流量为0.062-0.404m3/s，配套管系建筑物383座(配套减压池(转换池)3座，穿路12处，阀井16座，排水井11座，镇墩34座，消能井307座)，投资601.5万元。(4)新建道路16条，长度22.62km(其中田间道路8条长15.10km，生产道路8条长7.52km)，投资18万元。(5)新建泄洪渠2条，长3.00km，投资20.67万元。该项目建成后将固定资产分别确权移交给佳朗奇村、吾曲村、皮羌村村，计划与阿合奇县托河农牧业综合投资开发有限责任公司签订土地承包协议，首年按150元/亩，第二年按250元/亩，第三年按300元/亩，以后年度按当年的草料市场行情对承包费采用逐年保持或递增的方式进行受益，预计2024年收益为65.265万元，该承包费不仅可用于壮大各村村集体、救助脱贫户、监测户，同时为脱贫人口提供就业岗位等。

③阿合奇县马场人工饲草料基地建设项目：阿克巴夏特村新建草料基地916亩；土壤回填投资310万元、配套斗、农渠37条，长度8.515㎞投资10万元；配套渠系建筑物3座，机耕道6条，长度4.456㎞，投资2万元；配套916亩地的种子及农家肥投资25万元。该项目建成后将固定资产移交给博孜塔拉村，计划与阿合奇县马场冰川牦牛培育农牧民专业合作社签订土地承包协议，按照50元/亩地租赁，往后年度按照草料市场行情采用逐年保持或递增的方式进行租赁受益，预计受益4.5万元，该地可用于壮大村集体、救助脱贫户等。

④阿合奇县哈拉奇乡2023年草料基地建设项目：阿合奇村、哈拉奇村新建草料地3133亩，土地找平2811亩，投资936万元；新建渠道17条，长6.479㎞，投资277万元（其中矩形防渗渠11条5.289㎞，土渠6条，1.19㎞，设计流量为0.10m³/s）；配套渠系建筑物257座（其中水闸35座，农桥8座，消力池30座，配套分水口184座），新建道路13条，长度11.054㎞，投资12万元（其中田间道路5.91㎞，4米宽，生产道路5.144㎞，3米宽）及农机具等附属设施设备投资210万元（2台1804拖拉机；2台1204拖拉机；4台704拖拉机；2台旋耕机；4台翻转犁铧；1台打埂机；4个车斗；5台割草机；1台打捆机）。项目建成后通过农牧民拉牛羊粪回田的形式入股，以发放草料的形式分红，保底为全乡农业户籍人口每人发放价值400元草料，全乡受益。项目资产归阿合奇村、哈拉奇村所有。

⑤阿合奇县苏木塔什乡阿合塔拉村猎鹰场人工饲草料基地建设项目:阿合塔拉村（1）实施面积1075亩，土地平整回填面积991亩，投资164.22万元（2）0.32万立方沉沙蓄水池及引水渠节制分水闸，投资29.71万元，（3）1.53万立方高位蓄水池及高位蓄水池放水口，投资79.71万元，（4）新建扬水管线一条，DN300钢管2.811km，穿越工程1处，泵房一处，投资122.22万元，（5）新建放水主管道6.458km，其中PVC—M管道DN400管径630m，PVC—M管道DN315管径5.281km，PVC—M管道DN90管道547m，投资115.085万元，（6）供电线路安装600米，变压器1套，投资15.628万元，（7）采购种子化肥一批，投资30万元。该项目建成后将固定资产确权移交给阿合塔拉村，计划自行种植，收益按当年饲草料平均售出价格计算，饲草料的收益用于壮大村集体、救助脱贫户、监测户，为脱贫人口提供就业岗位，开发公益性岗位等。

⑥阿合奇县色帕巴依乡人工饲草料基地建设项目:阿果依村（1）引水干渠5+845处已建节制分水闸前修建右分水闸引水至0.22万m3沉砂蓄水池（池顶高程1863.7m、最高蓄水位1863.2m、池底高程1860.2m、有效容积0.17万m3），投资20.84万元；（2）泵站、供电系统及扬水管道1383m（扬程80m、DN200压力钢管扬水管道、两台D360-40*2卧式离心泵），投资93.3万元；（3）108.75m3高位汇水池，投资1.90万元；（4）1587亩草料基地开发，投资433.61万元；（5）DN315/0.63Mpa4380m、DN90/0.63Mpa481m，投资76.942万元。该项目建成后计划将固定资产分别确定权移交给阿果依村、色帕巴依村、喀拉布隆村，计划色帕巴依乡农牧投公司牵头运营，带动全乡低收入群众以入股羊粪等方式进行分红。

绩效目标：

阿合奇县苏木塔什乡孔吾拉奇村人工饲草料基地建设项目

目标1：新建饲草料地15000亩及其附属配套设施；

目标2：本项目的实施可以有效地增加饲草地种植面积，对土地进行低质改造，同时探索优质饲草种植技术，不断完善饲草料供应体系，带动农牧民扩大种植饲草料规模，补齐畜牧业高质量发展短板，促进农牧民增收；

目标3：受益户1009户。

阿合奇县阿合奇镇佳朗奇村奥若巴什人工饲草料基地建设项目

目标1：新建饲草料地5062亩及其附属配套设施；

目标2:本项目的实施可以有效地增加饲草地种植面积，对土地进行低质改造，同时探索优质饲草种植技术，不断完善饲草料供应体系，带动农牧民扩大种植饲草料规模，补齐畜牧业高质量发展短板，促进农牧民增收；

目标3：受益户419户。

阿合奇县马场人工饲草料地建设项目

目标1：新建饲草料地916亩及其附属配套设施；

目标2:本项目的实施可以有效地增加饲草地种植面积，对土地进行低质改造，同时探索优质饲草种植技术，不断完善饲草料供应体系，带动农牧民扩大种植饲草料规模，补齐畜牧业高质量发展短板，促进农牧民增收；

目标3：受益户215户。

阿合奇县哈拉奇乡2023年草料基地建设项目

目标1：新建饲草料地3133亩及其附属配套设施；

目标2:本项目的实施可以有效地增加饲草地种植面积，对土地进行低质改造，同时探索优质饲草种植技术，不断完善饲草料供应体系，带动农牧民扩大种植饲草料规模，补齐畜牧业高质量发展短板，促进农牧民增收；

目标3：受益户2178户。

阿合奇县苏木塔什乡阿合塔拉村猎鹰场人工饲草料基地建设项目

目标1：新建饲草料地1075亩及其附属配套设施；

目标2:本项目的实施可以有效地增加饲草地种植面积，对土地进行低质改造，同时探索优质饲草种植技术，不断完善饲草料供应体系，带动农牧民扩大种植饲草料规模，补齐畜牧业高质量发展短板，促进农牧民增收；

目标3：受益户430户。

阿合奇县色帕巴依乡人工饲草料基地建设项目

目标1：新建饲草料地1075亩及其附属配套设施；

目标2:本项目的实施可以有效地增加饲草地种植面积，对土地进行低质改造，同时探索优质饲草种植技术，不断完善饲草料供应体系，带动农牧民扩大种植饲草料规模，补齐畜牧业高质量发展短板，促进农牧民增收；

目标3：受益户751户。

开工时间：2023年4月

完工时间：2023年10月

牵头专项组：产业振兴专项组

责任单位：农业农村局、阿合奇镇、苏木塔什乡、马场、色帕巴依乡、哈拉奇乡

2.小型农田水利设施建设项目

小型农田水利设施建设项目5个，总资金4689.708349万元，其中：中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金4041.239139万元，其他涉农整合资金536.54921万元，县级配套资金111.92万元。主要建设内容为:①阿合奇县苏木塔什乡孔吾拉奇水库灌区供水及草料基地建设工程（灌区骨干供水工程）:苏木塔什村（孔吾拉奇）村本工程灌溉面积为2.08万亩，为Ⅳ等小（1）型工程，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。本工程采用续灌方式，其设计流量为Q设=1.14m³/s,Q加=1.42m³/s。1.新建输配水干渠（管）约11.079公里（其中DN900钢管2.025km，DN800钢管9.054km）及配套建筑物23座，其中3座减压池（带两处动物饮水口），穿防洪堤1处，柏油路1处，设置工作阀井2座，排气阀井11座，投资2271.61万元；2.引水管道2.6公里，投资32.09万元；3.建筑物26座，投资368.84万元。

②阿合奇县阿合奇镇奥若巴什泵站提水灌溉工程:佳朗奇村本工程等别为Ⅳ等，工程规模为小（1）型工程。主要建筑物级别为4级，次要建筑物和临时建筑物为5级建筑物。该工程建设任务为满足规划5500亩饲草料地种植作物灌溉的水源水量。建设内容为新建1.虹吸管取水首部，投资6.39万元；2.引水渠206m，投资40.32万元；3.进水池1座，投资15.99万元；4.退水池130m，投资24.66万元；5.泵站1座，总装机为315kw,水泵扬程78m，设2台机组（1用1备），投资142.10万元；6.输水管线1.73km，其中穿越河道陡坎段长100m，设计流量0.28m³/s，采用DN500涂塑钢管，PN1.6MPa,投资225.92万元；7.9000m³高位水池1座，正常蓄水位为2061.00m，投资46.81万元。

③阿合奇县马场阿克巴夏特引水渠首及渠道改扩建工程:阿克巴夏特村该工程建设任务为灌溉阿合奇县哈拉布拉克中型灌区马场片区和哈拉布拉克片区，控制总灌溉面积1.953万亩。本工程引水渠首工程等级为Ⅳ级，工程规模为小（1）型，主要建筑物级别为4级，次要建筑物级别为5级；渠道工程等级为5级，工程规模为小（2）型，主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级。新建引水灌溉渠首1座，设计流量1.4m³/s，投资420.09万元，配套连通干渠约4.5公里，投资1271.27万元，二支渠延长段240m，投资20.66万元，三支渠延长段72m及渠系建筑物，投资10.55万元；信息化管控、现代取水计量配套设施、标准化示范中型灌区配套设施等。

④阿合奇县阿合奇镇佳朗奇冬吾孜都克草料基地引水工程:

佳朗奇村本工程设计灌水率为0.63m³/s/万亩，灌溉面积0.30万亩，设计水平年灌溉净需水量84.48万m3，灌溉毛需水量98.97万m3，引水设计流量0.22m³/s。综合确定本工程等别为V等小（2）型工程。主要建筑物为5级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级。新建渠首1座，投资140.72万元；冲沙闸1座，投资76.42万元；引水闸1座，投资25.82万元；沉砂池1座，投资65.92万元；300立方米蓄水池1座，投资21.22万元；引水管道1.876千米及附属建筑物等，投资190万元。

⑤为哈拉奇乡改建9.9公里矩形防渗渠，维修0.6km矩形防渗渠，总计10.5km。配套渠系建筑物182座，其中已建13座，新建169座（新建6米涵桥18座、新建跌水4座、新建公路桥2座、新建渠下涵1座、新建节制单向分水闸125座、新建节制双向分水闸14座、新建单向分水闸2座、新建引水闸3座）；灌溉流量0.1～0.20m³/s。

绩效目标：

阿合奇县苏木塔什乡孔吾拉奇水库灌区供水及草料基地建设工程（灌区骨干供水工程）

目标1：本项目的实施可以保障1.5万亩草料基地的灌溉，为发展壮大畜牧业提供饲料支撑和保障，也为后续草料基地的开发奠定基础。

目标2：受益户数1009户。

阿合奇县阿合奇镇奥若巴什泵站提水灌溉工程

目标1：本项目的实施可以保障0.5万亩草料基地的灌溉，为发展壮大畜牧业提供饲料支撑和保障，也为后续草料基地的开发奠定基础。

目标2：受益户数419户。

阿合奇县马场阿克巴夏特引水渠首及渠道改扩建工程

目标1：本项目的实施可以保障马场0.28万亩草料基地、耕地、林地的灌溉，同时辐射哈拉布拉克乡林草地灌溉，为发展壮大畜牧业提供饲料支撑和保障，也为后续草料基地的开发奠定基础。

目标2：受益户数565户。

阿合奇县阿合奇镇佳朗奇冬吾孜都克草料基地引水工程

目标1：本项目的实施可以保障0.1万亩草料基地的灌溉，为发展壮大畜牧业提供饲料支撑和保障，也为后续草料基地的开发奠定基础。

目标2：受益户数144户。

阿合奇县哈拉奇乡2023年防渗渠建设以工代赈示范项目

目标1：本项目的实施可以保障0.2万亩草料地、耕地、林地的灌溉，为发展壮大畜牧业提供饲料支撑和保障，也为后续草料基地的开发奠定基础。

目标2：受益户数1100户。

开工时间：2023年3月

完工时间：2023年10月

牵头专项组：乡村建设专项组

责任单位：水利局、苏木塔什乡、阿合奇镇、马场、哈拉奇乡

3.其他项目

①边销茶项目1个，总投资38万元，资金来源为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金38万元。主要建设内容为：为阿合奇县3814户困难群众按100元/户购买低氟边销茶，每户发放3公斤，投资36.9958万元。

绩效目标：

目标1：为全县困难群众按照100元/户购买低氟边销茶

目标2：加强低氟病预防；

开工时间：2023年6月

完工时间：2023年7月

责任单位：统战部、各乡（镇）场

②阿合奇县就业补助项目-外出务工交通补助1个，总投资5万元，资金来源为中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金5万元。主要建设内容为：对2023年克州以外务工，且务工时长达到3个月以上的脱贫人口，对其外出务工产生的往返一次性交通补贴，补贴标准按照其实际路程适当给予交通补贴。

绩效目标：

目标1：为脱贫劳动力就业提供一次性交通补助，解决脱贫劳动力就业交通费用，减轻农牧民就业负担。

开工时间：2023年1月

完工时间：2023年12月

责任单位：人社局、各乡（镇）场

五、统筹整合使用财政涉农资金效益

（一）总体绩效目标。紧紧围绕服务于社会稳定和长治久安总目标，统筹做好维护社会稳定和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，加快推进农村提升工程，有序开展基础设施建设、产业培育增效、转移就业、电商产业、旅游产业、巩固脱贫攻坚成果等项目，确保已脱贫群众稳定增收不返贫，乡村持续稳定发展，向乡村振兴平稳过度。

（二）产业发展类项目绩效目标。围绕“农业、畜牧、林业和旅游业”，发展优势特色产业，实现稳定增收。依托新型经营主体带动脱贫户发展产业，建立稳定的利益联结机制和增收机制。充分发挥村集体经济合作社的联结带动作用，做强集体经济，做大产业规模，确保村集体经济不断壮大，已脱贫户持续增收。

（三）基础设施类项目绩效目标。按照高质量发展目标，围绕农村基础设施建设，补齐短板，提高综合发展能力。进一步改善农村人居环境，提高防灾抗灾能力，建设一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村，激发群众发展的内生动力，焕发农村社会活力，最终实现乡村振兴的目标。

六、统筹整合使用财政涉农资金工作职责分工

（一）组织保障及分工。涉农资金整合是一项系统工程，涉及行业部门多且复杂，各行业部门按照“简政放权、权责对应”的要求，加强组织领导，明确责任分工，持续压实责任，各司其职，确保涉农资金整合工作有序推进。

县乡村振兴局：负责牵头组织2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划下达；负责配合财政部门下达整合资金，督促支出进度；负责财政衔接推进乡村振兴补助资金项目审核，筛选及资金监管工作；负责统筹协调项目验收、督促检查、做好项目启动实施、监督工作；配合县财政局开展绩效评价工作。

县发改委：配合县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组开展财政涉农整合资金相关工作，负责筛选、评审各乡（镇）场上报乡村建设、招商引资建设项目；负责实施、指导乡村建设、招商引资建设项目；负责财政衔接推进乡村振兴补助资金项目审核、筛选、审批、项目及资金监管工作；根据本年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划，做好线上审批工作，根据县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组确定的涉农资金统筹整合使用方案，做好项目启动实施、监督与资金管理工作；配合县乡村振兴局统筹协调项目验收、督促检查；配合县财政局开展绩效评价工作。

县财政局：配合县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组开展财政涉农整合资金相关工作，负责牵头统筹整合财政涉农资金分配下达，加强资金监管；负责绩效评价工作；根据项目计划，与县乡村振兴局共同下达整合资金计划；负责资金督导检查。根据县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组确定的资金统筹整合使用方案，做好项目启动实施、监督与资金管理工作；配合县乡村振兴局统筹协调项目验收、督促检查。

县委统战部：配合县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组开展财政涉农整合资金相关工作；负责财政衔接推进乡村振兴补助资金项目审核筛选、项目及资金监管工作；根据县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组确定的涉农资金统筹整合使用方案，做好项目启动实施、监督与资金管理工作；配合县乡村振兴局统筹协调项目验收、督促检查；配合县财政局开展绩效评价工作。

县水利局：配合县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组开展财政涉农整合资金相关工作，负责财政涉农整合水利基础设施项目；负责筛选、评审各乡（镇）场上报的水利项目；负责重点水利项目的设计、实施和管理；负责指导、监管各乡（镇）场实施水利基础设施项目和饮水安全项目；根据县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组确定的涉农资金统筹整合使用方案，做好项目启动实施、监督与资金管理工作；牵头协调水利项目验收、督促检查；配合县财政局开展绩效评价工作。

县农业农村局：配合县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组开展财政涉农整合资金相关工作，负责财政涉农整合产业类、人居环境整治项目的筛选，评审等工作；负责指导各乡（镇）场开展农业产业项目、牲畜入户类、集中养殖类、人居环境整治项目建设工作；根据县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组确定的涉农资金统筹整合使用方案，做好项目启动实施、监督与资金管理工作；牵头产业类协调项目验收、督促检查；配合县财政局开展绩效评价工作。

县林业和草原管理中心：配合县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组开展财政涉农整合资金相关工作，负责实施特色林果业提质增效项目；负责指导林下经济特色养殖等产业类项目的实施，负责生态项目的实施，根据县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组确定的涉农资金统筹整合使用方案，做好项目启动实施、监督与资金管理工作；牵头协调林业类项目验收、督促检查；配合县财政局开展绩效评价工作。

县自然资源局：配合县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组开展财政涉农整合资金相关工作，负责财政涉农整合项目土地现状调查、规划预审意见；负责出具财政涉农整合项目的国土预审意见；负责指导各乡（镇）场、行业部门项目选址、规划相关工作。

克州生态环境局（阿合奇县分局）：配合县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组开展财政涉农整合资金相关工作，负责农村环境综合整治重点项目的设计、实施和管理；负责出具财政涉农整合项目的环保预审意见；负责指导各乡（镇）场、行业部门做好项目环保相关工作。

县审计局：对财政涉农资金统筹整合资金的使用管理进行审计和监督检查。

县政务服务和公共资源交易中心：负责构建统一、开放、透明、廉洁、高效的公共资源交易服务平台；负责解释各乡（镇）场及行业部门项目招标过程中相关问题。

各乡（镇）场：负责辖区内产业发展和基础设施项目的筛选、初审、申报；负责实施、验收、监管入户类产业发展项目；负责入户类产业发展项目后期跟踪问效工作；根据县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组确定的涉农资金统筹整合使用方案，做好项目启动实施、监督与资金管理工作；配合县乡村振兴局统筹协调项目验收、督促检查；配合县财政局开展绩效评价工作。

（二）项目管理。严格按照项目及资金相关管理办法，实行项目法人制、监理制、招标制、国库集中支付等制度，落实包乡联村县级领导实地调研提出修改意见、行业部门集中会审、项目绩效评审中心审核把关、领导小组研究审定的项目评审机制，确保项目实施的精准性、实效性。

（三）资金管理。按照“大类间打通、跨类别使用”的原则，把分散在各行业部门的涉农项目资金集中起来，充分发挥涉农资金“四两拨千斤”的作用，进一步提高整合的深度和质量，建立涉农资金整合账，确保整合资金专款专用、安全有效。按照“谁申请、谁使用、谁负责”的资金使用管理原则，项目主管部门要保证衔接资金合规、高效运行。

（四）绩效考评。资金绩效管理由阿合奇县人民政府统一领导，由县财政、县发改委和乡村振兴部门组织实施，各行业部门按职责分工具体实施。县财政局聘请第三方机构对2023年度所有财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效目标申报情况进行审核，执行动态监控，全年进行跟踪管理，按照财政衔接推进乡村振兴补助资金项目资金绩效管理的不同阶段，重点采用不同评价方式，通过聘请专家、现场授课、现场勘查、随机抽取具体项目对绩效目标进行现场重点评价等方法，从绩效目标事前、事中、事后全面监控，对项目中出现的问题及时督促行业部门及项目建设单位进行整改，确保财政涉农整合资金切实发挥效益，达到预期目标。

七、统筹整合使用财政涉农资金工作组织保障

（一）提高思想认识。全面实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作是党中央国务院作出的重大战略部署，各单位要深化认识，统一思想，把推进乡村振兴作为重大政治任务，建立统筹整合使用财政涉农资金工作“一把手”负责制，加强调查研究、科学部署，合理统筹中央、自治区资金项目，确保涉农整合资金接得住、管得好。

（二）加强沟通协调。为扎实推进阿合奇县涉农整合工作，加快涉农资金科学化、精细化管理，建立涉农整合资金使用长效机制，明确责任分工，不定期召开会议，进行工作交流，深入开展调查研究，总结推广好的经验做法，研究解决工作中遇到的实际问题。梳理可借鉴的经验，发掘可推广复制的典型。

（三）做好整合与乡村振兴规划对接。坚持以乡村振兴“十四五”规划为指导，统筹整合使用到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。各行业部门要根据全县乡村振兴规划，做好资金与规划的有效对接，做到资金整合的科学性和可行性，突出农村基础设施建设、农业生产发展等重点目标领域建设项目，确保涉农资金精准整合、精准投入，切实提高涉农资金使用效益。

（四）加大整合项目监督检查力度。县审计局加强对财政涉农资金的监管，要把统筹整合资金的管理使用，作为一项审计重点工作加强审计监督，采取日常检查与专项检查相结合的办法，对项目建设、资金使用进行全程监管。各行业主管部门和各乡（镇）场对项目实施和资金安全负主体责任，严格执行整合计划，实施项目建设。

（五）推行公开公示制度。县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室要加强涉农资金整合决策公开、执行公开、管理公开和执行结果公开工作，要将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。在县政府网站和乡村政务公开栏公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设、绩效目标、举报电话等情况，接受社会监督。

（六）完善绩效评价。各行业主管部门对整合资金使用情况和项目实施情况进行评价，县政府进行综合评价。结合年度成效考核，县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室会同县相关部门对各单位进行全面评价，绩效评价结果作为下年度资金分配的主要依据。

附表：2023年脱贫县涉农资金统筹整合使用补充实施方案项目汇总表

      2023年阿合奇县使用财政涉农资金统计表2023.11.20（附表3）

      2023年整合资金下达情况2023.11.20

      附件3：2023年脱贫县涉农资金统筹整合使用情况表2023.11.20