各乡（镇）场、县安委会成员单位、各有关企业：

为认真学习贯彻落实党的十九大精神，切实做好“两会一节”期间安全生产工作，根据国家、自治区安全生产电视电话会议，就进一步全面做好近期安全生产工作有效防范各类生产安全事故发生，为人民群众欢度佳节和“两会”召开创造良好稳定的安全生产环境，现就有关要求通知如下，请认真抓好落实。安委会各成员单位要进一步强化红线意识、风险意识和对人民生命财产高度负责的精神落实安全生产大检查。在大检查中要严格执法，严厉问责，对安全生产违法行为采取“零容忍”的态度，发现一起查处一起追责一起。

现就本次安全生产大检查工作安排如下：

本次安全生产大检查工作自2018年2月10日开始至2018年3月20日结束，安委会成员单位分为5个检查组分别对安全生产工作6个重点环节进行检查：

第一组：危化品、烟花爆竹安全生产检查。牵头单位：县安监局；负责人：牙生·玉努斯；成员单位：消防大队、运管局、市场监督管理局、住建局（消防大队派车）。

第二组：道路交通安全防范。牵头单位：交通局；负责人：艾力苏亚尔·夏衣尔；成员单位：交警大队、消防大队、安监局（交警大队派车）。

第三组：用（燃）气、人员密集场所消防安全防范。牵头单位：消防大队；负责人：张宝春；成员单位：住建局、消防大队（住建局派车）。

第四组：特种设备安全防范。牵头单位：市场监督管理局；负责人：马凤萍；成员单位：市场监督管理局、住建局（市场监督管理局派车）。

第五组：城市燃气、采暖安全、违章建筑安全检查。牵头单位：住建局；负责人：阿力木汗·买买提肉孜；成员单位：市场监督管理局、水利局、消防大队（水利局派车）。

一、贯彻落实党的十九大精神，切实增强责任感和使命感

岁末年初（春节、两会期间）历来是安全生产的关键时期。各类企业务工人员及学生回乡返乡迎来高峰期，人流物流车流更加频繁；一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。各单位、有关部门和企业要清醒认识特殊时段安全生产形势的严峻性、复杂性，切实强化政治自觉和行动自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强领导、落实责任，结合实际深入分析春节、两会期间安全生产可能出现的各种安全风险，超前研判制定采取针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保安全生产形势稳定。

二、狠抓隐患整改，巩固安全生产大检查成果

各单位、有关部门要开展安全生产大检查，特别是“安全生产专项整治”行动期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位，对仍尚未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，严格整改措施，限期整改到位。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本地区、本行业领域和本单位实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患。重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位，隐患整治不彻底而发生事故，对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

三、检查范围

春节、两会期间安全生产大检查的范围：全县所有行业(领域)的企业，重点检查道路交通、人员密集场所（KTV、网吧）、城市燃气供热、加油加气站、特种设备、烟花爆竹、食品药品等重点行业领域，切实做好隐患排查治理、打非治违、劳动密集型企业消防安全等重点工作，坚决防范遏制事故发生。

四、安排部署及牵头单位

(一)道路交通运输方面

县交警大队、交通局负责：要严格落实交通安全法律法规，一是依法查处拼装车、改装车、报废车、冒牌车、无证车辆；二是依法从严查处无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、强行超车掉头、违章停车等严重违章行为，有效规范司乘人员行车安全；三是依法查处客（货）车超载、货车（农用车）违章载人、客货混载、驾驶无牌无证和报废车辆、摩托车违章载人等严重违章行为；四是加大对客运车站的安全检查力度，强化7座以上客车、危险物品运输车监控等；五是加大农村道路安全检查力度，对各乡（镇）场所成立的交管站、劝导站及“两站两员”作用发挥进行监督检查，确保乡村交管站及劝导站发挥有效作用。

（二）人员密集场所消防安全方面

县公安消防大队负责：全面贯彻落实安全生产责任制，建立健全安全管理体制和监督机制。要全面落实商场、市场、宾馆、学校、医院、高层建筑和公共娱乐场所消防设施标准化管理要求，确保消防设备、设施完整、规范、有效；按照火灾隐患严查彻改“六个必查”和“六个规定”要求，依法整治火灾隐患，改善消防安全环境；加强应急管理，建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。县住建局要重点对高层建筑私搭乱建、电线凌乱、楼梯间私自圈建违规使用、堆放可燃物品、电瓶车在楼道内乱停乱放进行充电；对以上存在的安全隐患进行彻查，及时排除安全隐患。

（三）危险化学品、烟花爆竹安全检查方面

县安监局负责：安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。继续深入排查治理隐患，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，有效防范重特大事故。要继续深化危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治，提高危险化学品和烟花爆竹安全生产整体水平；“春节”期间烟花爆竹燃放量大，严把烟花爆竹运输、储存、销售关，加强监督检查力度。

（四）城市燃气安全、建筑工地检查方面

县住建局负责：全面开展全县城镇燃气的管理经营和居民用户安全使用燃气知识宣讲工作。县住建局联系广电局在电视上播放宣传安全使用燃气知识，燃气企业要积极配合广泛宣传让广大居民熟知使用燃气的基本常识了解安全用气法定责任和义务。查燃气企业是否组织开展重大危险源摸底排查，重大危险源是否向行业主管部门备案，是否建立重大危险源档案，是否健全管理制度，落实管理责任，安装监测监控设施，完善应急预案，加强日常安全管理等。查燃气企业是否按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行；是否落实“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高温）措施以及应急物资储备情况。严格要求天然气企业要切实做到“谁检查、谁签字、谁负责”，不断推进全县加气站、换气站安全防范规范化、标准化进程，进一步加强日常安全管理制度落实。加强建筑工地、水利工地采暖安全和施工设备人员安全排查，严防工程留守人员一氧化碳气体中毒事件发生。

（五）特种设备安全方面

县市场监督管理局负责：组织本辖区重点使用单位对特种设备安全情况进行全面排查、摸底。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展特种设备安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患落实整改，并对本单位特种设备安全状况进行全面评估。

五、强化督查，强力推动各项工作落到实处

为确保春节及全国两会期间的安全生产，县安委会办公室将按照“四不两直”的要求加强督促检查，强力推动各项安全生产工作措施落到实处。一是各级领导带队开展暗访督查、突击检查，强力推动本辖区各单位把加强特殊时段安全生产的措施落实到位，确保不走过场、不搞形式；二是安监、交通、消防大队、交警大队、市场监督管理、住建等部门要迅速组织对本行业领域开展暗访督查，重点是督促业主落实主体责任，真正抓好隐患排查治理等工作，着力提升企业安全生产水平。

六、加强应急管理，切实提升安全防范能力

要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。有关企业要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

阿合奇县安全生产委员会      

2018年2月9日           

（此件公开发布）