2024年，县水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，压实法治第一责任人职责，切实履行水行政主管部门职能，将水资源日常监督与行政执法相结全，不断加大执法力度，根据相关工作要求，现将阿合奇县水利局2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神习近平法治思想，加强法治政府建设的领导。把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和学习习近平法治思想作为水利局党支部理论学习，中心组学习的重要内容，深刻学习领会习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，将党的领导贯彻法治政府建设全过程各方面作为指导。全年中心组学法11次，法治专题培训1场次，形成了党员干部带头守法、学法、用法的法治良好氛围。

（二）突出履行法治建设“第一责任人”职责，不断提高工作水平。一是切实履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。强化组织领导。建立健全水利局法治建设工作领导机制。明确了专门科室和工作人员负责法治建设相关工作，进一步充实全局法治建设工作力量，为法治政府建设提供坚强的组织保障；二是强化统筹谋划。坚持“大事大抓、小事小抓”将法治建设纳入年度工作计划，持续加强法治型机关建设；三是坚持依规治党。严格执行党内法规，强化水行政执法监督，确保依法独立公正行使职权；四是凝聚法治力量。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，深入学习领会丰富内涵和内在要求，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到水利工作全过程、各方面。

（三）加强政府机构智能体系建设，更好发挥政府部门作用。

一是健全依法决策机制。严格执行局党组议事决策规则，健全完善了《县水利局党组工作规则》，把依法治疆、依法执政、依法行政贯穿决策全过程，提升决策的针对性、时效性，确保决策科学化；二是坚决贯彻民主集中制，2024年度召开党组会议10次。凡属水利招投标、项目安排、大额度资金使用等“三重一大”问题，坚持履行合法性审查、风险评估和集体讨论决定等决策程序，由党组集体讨论作出决定；三是贯彻落实党中央、国务院、自治区、自治州关于地方机构改革的决策部署，根据法律法规更新情况动态调整权责清单，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权，2024年县水利局全面梳理公布权责清单事项共计91项，其中：行政许可13项、行政处罚54项、行政强制6项、行政检查5项、行政征收2项、行政奖励1项、行政确认2项、行政裁决1项、其他行政权力7项。积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推进权责清单标准化，规范化建设；四是确保政府决策的合法性。2024年水利局提交政府常务会议事项9项，提交事项遵循严格的法律审查流程，由法律顾问团队对各项议题进行审查，并组织专家团队对议题进行深入分析、评估其可能产生的社会影响和法律后果，最后提交由政府常务会议进行审议和决策；五是健全监督机制。严格落实党员干部谈话提醒和组织、民主生活会制度，持续纠治“四风”问题，细化廉政风险防控措施，做到早发现、早提醒、早预防，推动作风建设走深走实，全年单位内部通报处理3批次10人，政务记过处理1起1人，批评教育4人，在全县水利系统营造了风清气正的良好政治生态。

（四）不断推进行政执法规范化，提升依法履职能力。一是扎实开展党员干部职工法制教育，不断提升依法行政能力和水平，将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国水法》等行政法规纳入党组中心组学习计划，组织干部职工积极参与司法部门组织的“逢九必讲”法制讲堂。二是重点加强局机关内部的财务制度和日常工作规范建设。完善了车辆加油、办公用品采购、经费支出等工作程序和管理制度，抓好制度日常贯彻落实。三是狠抓隐患排查，强化监督管理。持续抓好水库、堤防、水闸、水利工程建设等安全生产隐患排查，开展检查15余场次，化解安全风险隐患75处，确保了安全生产零事故。四是河湖巡查监管有序推进。扎实开展涉河矛盾纠纷隐患排查，发挥“河长+检察长”协作机制，加强联合办案程序化、制度化、法制化，立案处理河道非法采砂案件5起、处罚4人、罚没金额9500元，没收违法所得31800元，河道采砂秩序持续向好；五是依法有效化解社会矛盾调解工作。完善信访调解工作机制和流程，加强与司法、信访等各部门之间的沟通与协作，形成合力解决群众投诉18件，受理18件、办结率100%。我为群众办实事好事20件；六是加强保密教育管理。保密教育是维护国家安全的基础性工作，是维护国家安全、保护公民隐私的重要举措，全年开展保密教育法律法规学习11次，配合全民保密教育宣传1次，订阅保密学习资料1套。2024年开展法治宣传教育15次，发放宣传单3000余份，悬挂横幅24条，受教育群众3200余人/次。

（五）全面加强水生态保护治理。2024年更新调整县、乡、村三级河长22名（县级6名、乡级16名），截至12月各级河长累计巡河1108次、巡河时长3175.9小时、巡河13223.6公里，整治河道倾倒垃圾、妨碍河道行洪问题14个，按期完成整改销号，实现了“四乱”问题动态清零。清理河道垃圾3.53吨，核查河道管理范围内遥感图斑286个，批准山洪沟临时采砂点12处，受理生产建设项目水土保持方案行政审批17个，足额征收水土保持补偿费126.7184万元。扎实开展玉山古西河湖健康评价，推进幸福河湖建设，持续强化河湖生态流量管理，加强别迭里水电站生态流量日常监管，做到生态流量下泄动态实时查看，保证了下游生态用水。

（六）加强统筹协调，推进数字法治政府建设。积极配合推进政府服务“一网通办”，将所有行政审批和公共服务事项入驻阿合奇县行政服务大厅，根据各项规定及时变更，增减各项事项，推行审批服务事项网上四星服务，规范办理程序、时限、办理依据等。运用大数据和互联网技术提升管理和服务能力，规范办理程序、时限、办理依据等。力争变“群众跑”为“网上跑”，变“8小时服务”为“24小时服务”，变“现场服务”为“远程服务”。推进政务服务全过程公开。凡是与政务服务改革有关的决策、措施都应依法纳入主动公开范畴，2024年水利局政务公开信息27项，全面向社会透明展示政策、法律法规及各种办事程序，努力推动法治体系的公开与民主化；

二、存在的不足和问题

一是对水法律法规的宣传力度还不够，社会公众对水法律法规意识不强，自觉遵守水法意识不强；

二是宣传载体还不够鲜活，参与的积极性、主动性还需进一步提升，法治建设信息报送力度不够。

三是联合执法有待进一步加强，与检察院、塔里木河流域阿克苏管理局、克州生态环境局阿合奇县分局开展联合执法较少。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习，切实落实好理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。

（二）坚持以上率下，落实好“第一责任人”职责。落实好党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治机关建设摆在工作的重要位置，全年研究部署法治建设工作不少于2次，做到主要领导亲自部署、亲自推动，并把主要领导年终述法活动，与年终述职述廉同部署同考核。

（三）强化宣传教育，抓好普法工作落实。深入贯彻习近平法治思想学习宣传教育，深入宣传中国特色社会主义法律体系，持续提升干部职工法治素养。落实最严格水资源管理制度和水土保持目标责任考核，持续加强节水型社会的宣传普及，做好“世界水日”和“中国水周”宣传，组织开展学习《地下水管理条例》、践行《公民节约用水行为规范》等主题宣传，进一步提升全社会惜水爱水、节水护水意识，营造良好氛围。

（四）突出制度落实，深入推进法治政府日常工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保行政机关负责人出庭应诉100%。持续规范重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份政策文件，确保有效履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。

（五）落实最严格水资源管理制度和水土保持目标责任考核。制定下发《阿合奇县2024年用水总量控制指标方案》，科学有效控制2024年1.7376亿立方米许可用水总量，完成创建节水型社会达标县任务，并通过自治区节水办验收。依法科学推进水土保持工作，不断优化水土保持申报审批流程，强化生产建设项目水土保持全链条全流程闭环管理，严格落实建设项目编制水土保持专项方案和水土保持补偿费收缴。

此件公开发布。