县人民法院、县人民检察院，县人大法工委，县直各行政执法部门：

按照克州司法局《克州开展2022年度行政执法案卷评查工作的通知》要求，为进一步规范行政执法行为，加强行政执法监督，切实推动严格规范公正文明执法，营造法治化营商环境，根据《行政处罚法》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等有关规定，结合阿合奇县实际，现将全县2022年度行政执法案卷评查工作有关事项通知如下：

一、评查范围和重点

本次评查范围为县直行政执法部门2021年9月1日至2022年8月31日期间办结的行政处罚案卷（按普通程序实施的）。重点聚焦食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障等执法领域。

二、评查内容和标准

国家部委已制定行政执法案卷评查内容和标准的按照国家部委的标准进行评查，未制定标准的，参照行政处罚案卷评查标准（试行）进行评查。实际评查中，要将新修订行政处罚法的有关规定、行政执法“三项制度”的有关要求、行政裁量基准运用纳入评查的内容和标准。

三、评查组织和时限

第一阶段为自查阶段：（2022年9月28日-2022年10月9日）由各行政执法部门开展自查自评工作。县司法局负责收集整理辖区内行政执法部门提交的自查自评报告。

第二阶段为评查阶段：2022年10月10日-2022年10月20日）由县公安局、县人民法院、县人民检察院、县人大法工委、县司法局、县市场监督管理局各推选1名案卷评查负责人，组成案卷评查小组，评查小组开展阿合奇县各行政执法部门的案卷评查工作，评查方式以随机抽查的方式进行，县司法局案卷评查负责人负责起草辖区内的行政执法案卷评查报告和材料的上报工作，全县行政执法案卷评查工作于10月20日前完成。⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠂⠼/span>

自治州司法局负责全州案件评查工作的指导、监督，并在各县（市）评查的基础上适时开展行政执法案卷抽查工作。

四、评查结果运用

（一）县司法局要将案卷评查工作情况和评查结果纳入2022年法治政府建设考核。

（二）对案卷中存在事实不清、适用法律错误等实体性问题及重大程序违法问题，严重损害行政相对人的合法权益和利益的，依法予以纠正。对于不合格案卷较多的行政执法部门，可以报请本级人民政府同意后给予通报批评；对于承办不合格案卷较多的行政执法人员，可以建议由其所在单位予以通报批评；情节严重的，可以建议所在行政执法部门调离执法岗位、取消其行政执法资格。

（三）注重发挥典型案例指导作用，行政执法部门通过对优质、劣质案卷进行深入剖析，吸取经验，做好整改落实，可以从被评为优秀或者不合格等次的行政执法案卷中选编典型行政执法案例进行点评指导宣传，进一步规范行政执法行为、文书制作，提升行政执法机关执法水平。

五、工作要求

（一）强化思想认识。行政执法案卷评查工作是规范行政执法行为、提高案件办理质量重要措施，通过案卷评查检验执法水平，总结执法经验，发现执法问题，端正执法理念，改进执法作风，提升执法效能。各单位各部门要提高认识，高度重视，严密组织，明确专人负责，严格按要求开展案卷评查工作。

（二）认真组织实施。县直各行政执法部门，县司法局要统筹推进案卷评查工作，对本部门、本县行政执法案卷进行全面统计，填写案卷目录（见附件2）；对被评查的案卷严格评分，填写评分表（见附件4），做到一卷一表，入卷备查；汇总被评查案卷基本情况，填写汇总表（见附件3）；形成评查报告，报告内容主要包括：组织开展评查工作的基本情况，已办结的行政执法案件总数、纳入自查的案卷数，等次评定情况，评查发现的主要问题，整改建议，并将评查报告反馈至被评查的执法部门，确保案卷评查工作落地落实。⠼/span>

（三）做好工作衔接。县司法局要做好行政执法案卷的运送、交接、保管等各环节相关工作，避免由此引起的丢失、损毁和失泄密等相关法律责任。

（四）严格材料报送。县直各行政执法部门于10月15日前将行政执法案卷自查自评报告、《行政执法案卷目录》（附件2）、《行政执法案卷评查汇总表》（附件3）纸质版及可编辑的电子文档（WPS表格格式），报送至县司法局。

县直各行政执法部门于9月28日16：00前将案卷评查联络员名单反馈至县司法局。

联系电话：0908-5621373

阿合奇县司法局

                                      2022年9月27日