当事人：新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司

主体资格证照名称：新疆浩诚致远项目管理咨询有限公司

统一社会信用代码：91652901592816096H

住所（住址）：新疆阿克苏地区阿克苏市英巴扎街道水韵路

南侧环球中心3幢1单元商业302、303号房

法定代表人（负责人、经营者）：胡**

身份证件号码：513029*********54

案件来源及调查经过：发现线索，复核开标档案资料

经查：阿合奇县各学校米、面、油等大宗食材采购项目编号AHQXZB-2021009开标存在的问题：一是违背“评审专家不得少于成员总数的三分之二”。二是违背“自行选定评审专家的,应当优先选择本单位以外的评审专家”。三是推荐专家程序不合法：首先没有书面推荐备案材料；其次未按照1:3的比例推荐专家。再是推荐临时专家时未按照政采云平台选聘程序操作，未经政府采购监管部门审核，由其自行补录自行抽取。四是采购人与代理机构未发挥相互监督作用。

本局认为：你公司代理的阿合奇县各学校米、面、油等大宗食材采购项目，在开标过程中存在违规抽取并使用采购人违规推荐的政府采购评审专家，且未发挥互相监督职责。

法律依据：

1、财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十七条“评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：(一)采购预算金额在1000万元以上;”

2、财政部《政府采购评审专家管理办法》第十三条“技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的,应当优先选择本单位以外的评审专家”。

3、《新疆政府采购评审专家管理实施办法》第二十一条“评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的，采购人、采购代理机构可以按不低于1∶3的比例推荐符合条件的人员，经审核选聘入库后再随机抽取使用。

第二十二条“技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位书面同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。相关书面材料

料应作为采购文件归档备查”。

4、《中华人民共和国政府采购法》第六十一条“采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。

采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理”。

综上，根据《采购法》第七十八条“采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

《政府采购条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（三）未按照规定执行政府采购政策”。

财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报;采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款：（七）未按照规定进行开标和组织评标的”

现责令你公司改正上述违法行为，并决定处罚如下：

1．没收违法所得（以实际收取的代理费为准上交）；

2．在一年内禁止代理阿合奇县政府采购业务。

你公司应自收到本决定书之日起15日内将罚款缴入阿

合奇县财政局账户。到期不缴纳罚款的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

权利告知：如对此处理决定不服，你公司可在收到本决定之日起60日内向和阿合奇县财政局或阿合奇县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定之日起6个月内向当地人民法院提起行政诉讼。

账户名称：阿合奇县财政局

账号：304731010******37

开户行：中国农业银行股份有限公司阿合奇县支行

阿合奇县财政局2023年05月19日