2024年1月12日在阿合奇县第十七届人民代表大会第四次会议上

县长买买提努尔·吾布力哈司木

各位代表：

现在，我代表阿合奇县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，在自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，紧紧依靠全县各族群众，攻坚克难、真抓实干，全县经济企稳向好、民生持续改善、改革加速推进、社会和谐稳定。预计全年实现地区生产总值20.5亿元，同比增长5.1%；全社会固定资产投资7.69亿元，同比增长17.5%；一般公共预算收入1.25亿元，同比增长13.2%；社会消费品零售总额5.1亿元，同比增长13.4%；农牧民人均纯收入13958元，同比增长14.8%。

主要做了以下工作：

（一）聚焦产业提质，发扬优势补短板，经济运行的动力和活力持续释放。坚持将产业发展作为县域经济发展的核心，巩固优势产业，培育新兴产业，以产业提质增效推动经济社会发展。农业扩量增效。大力实施“四个百万”工程，坚决扛起粮食安全政治责任，妥善处置耕地“非农化”“非粮化”问题，种植粮食作物3.6万亩，产量1.3万吨。以提升畜牧业质效为目标，以完善产业链为抓手，新建人工草场3.25万亩，饲草产量突破10万吨，柯尔克孜羊地理标识认证和订单式销售模式取得实质进展，精深加工、销售等产业链环节逐步补齐，阿合奇冰川羔羊品牌成效明显。预计实现畜牧业总产值5.48亿元。大力发展特色种植业，完成1187亩药用大蒜采收，促农增收230余万元。积极探索沙棘种养采市场化运营模式，在促进沙棘产业提质增效的同时，带动农牧民创收500余万元。工业稳中有增。克州江苏产业园（阿合奇·无锡园）二期、三期厂房主体完工、正式开园运营，飞凤车业（克州）成功投产、实现全县外贸出口第一单，药用大蒜产业示范区开始设备调试，中科沙棘成功创建国家级绿色工厂，其参与的科研课题荣获自治区科技进步一等奖。矿产资源勘查实现新突破，新疆博源油气勘探项目、萨喀尔得铜矿勘探工作进展顺利。全年预计实现工业增加值1.76亿元。服务业后劲凸显。县属文旅公司成立，小木孜都克智慧景区等项目完工投用，猎鹰文化旅游节、“万人游阿合奇”等系列活动成功举办，阿合奇县获评为“新疆避暑旅游目的地”，旅游市场活力显著提升。全年累计接待游客69.45万人次，实现旅游收入1.86亿元。大力发展夜间经济，农贸综合市场餐饮区、果园农家乐等开业运营，实现收入250余万元。县内汽车销售、二手车交易额达1000余万元，电子商务交易额5200万元，“饿了么”等线上生活服务平台进驻。全年新增服务贸易类企业2家。

（二）聚焦基建提速，扩大投资挖内需，社会发展的支撑和保障全面加强。持续加大基础设施建设投资力度，积极构建高水平基础设施体系。支撑能力明显增强。健全落实重点项目推进机制，年度投入资金9.32亿元实施重点项目32个。马场阿克巴夏特引水渠首及渠道改扩建、阿合奇镇佳朗奇三号大桥、农网升级改造工程等一批基础设施项目建成投用；麦尔开其村牧道等一批重点项目有序实施。重大项目推进有力。强化属地责任，积极争取、主动配合，阿合奇民用机场选址稳步推进，阿合奇水利枢纽工程完成总工程量的28%，G219阿乌阿公路（阿合奇段）开工建设。城乡建设加速升级。积极推进城市建设“四大行动”，实施玛纳斯小区棚户区改造等城市更新项目，新建改造供暖、供排水管道等9.6公里，更换物联网水表、互联网燃气表3700户，新增停车位221个，打造海棠园和杏树园5.4万平方米，城区新增绿化面积81亩。麦尔开其移民小区开工建设，各乡（镇）集中供热改造竣工验收，智能快递柜基本实现城区全覆盖。

（三）聚焦改革攻坚，松绑减负强监管，政务服务的效率和水平不断提升。发挥改革“关键一招”作用，破除体制机制障碍，让政府更有为、市场更有效。推进政府体制改革。依法明确乡（镇）执法主体地位，编制乡（镇）权责清单和县乡“属地管理”事项责任清单，赋予乡（镇）行政处罚权32项。县人民政府外事办公室、疾病预防控制局等机构挂牌组建，事业单位改革稳步推进。加快政府职能转变。深入推进“一件事一次办”“跨省通办”“疆内通办”，网办事项、即办事项和全程网办四级深度比例连年位居全州前列。加强服务大厅标准化建设，增设天然气、电费自助充值机和社保、医保自助查询机，群众企业办事更加方便快捷。全年受理办结各类事项8.9万件。推进重点领域改革。着力推进招商引资体制改革，健全招商引资工作机制，华能托什干河别迭里水电站联络变主变增容扩建等16个项目落地，招商引资到位资金4.95亿元，同比增长21.5%。经济体制、医疗卫生体制、国资国企等50项深化改革任务有序推进。

（四）聚焦为民造福，增进福祉兜底线，民生保障的水平和效能稳步提高。坚持发展为了人民，深入实施惠民工程，着力解决群众急难愁盼问题。就业工作扎实开展。实现城镇新增就业612人，有组织转移就业343人，农村劳动力转移就业8635人次。调处化解欠薪问题63件，追回工资250余万元。教育惠民成效显著。大力改善就学办学条件，麦尔开其村幼儿园、哈拉奇乡希望小学多功能教室开工建设，180套乡（镇）教师周转宿舍竣工验收，智慧校园项目投入使用，各中小学新配备教学设施设备3.5万件，各阶段学生享受各类补助1800余万元。中考成绩和各学校、多学科成绩均居全州前列。阿合奇县被认定为自治区义务教育阶段教育教学改革示范区。医疗质量稳步提升。持续推进全民免费健康体检，扎实开展肺结核和地方病防治，不断加强基层医疗队伍建设。医共体信息化平台建设有序推进，血液透析室建成投用，县人民医院成功进行首例椎管内分娩镇痛手术和经尿道前列腺电切手术。乡村振兴深入推进。常态化开展防返贫动态监测和针对性帮扶，投入资金2.26亿元实施15个衔接项目，认真开展农村人居环境提升五年行动，扎实推进佳朗奇村、阿合奇村自治区级乡村振兴示范村创建，定点帮扶、区内协作等工作持续深化，脱贫户人均纯收入增幅达15.23%。民生保障更有温度。持续推进全民参保计划，城乡养老保险、居民医疗保险参保率分别达101.47%、99.6%。落实困难群众救助政策，发放低保、临时救助920余万元。全面做好社会福利工作，有效保障特殊困难群体基本生活。完善“一老一小”服务，建成社区养老服务中心1家，新增护理型床位30张；加强托幼机构建设，新增6个月-3岁儿童托位180个。发放冬春救助105万元，3924吨平价民生煤减轻群众支出负担117万元。

（五）聚焦资源保护，强化防治重修复，生态文明的内涵和底色更加多彩。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进生态文明建设。水资源管理持续加强。统筹节水、调水、蓄水、增水，加强水资源配置工程建设和水利关键环节改革，农业水价综合改革计量设施、奥若巴什引水工程等多个节水调水项目投入使用，孔吾拉奇水库成功下闸蓄水。林草资源保护持续加强。严把林草湿地征占用和林木采伐审批关，深入推进国土绿化，种植苗木50万余株，新增绿化面积733亩，完成退化林修复2000亩。全面推行林长制，各级林长巡林护林460次。野生动植物保护及其栖息地调查等工作扎实开展。县林业和草原局荣获“全国防沙治沙先进集体”荣誉称号。环境质量持续保持优良。打好打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，扎实开展第二轮中央生态环境保护督察反馈意见举一反三排查整改工作，积极推进集中供热“煤改电”，认真开展垃圾清运，深入推行河（湖）长制，环境空气质量优良率达85%，托什干河在“2023年1-9月全国地表水环境质量状况”榜单中位列全国第三，土壤环境质量总体保持稳定。

（六）聚焦工作主线，增强认同聚共识，民族团结的根本和基础愈发坚实。深化文化引领，构筑各民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识。打造文化润疆新亮点。加大非遗文化保护传承力度，44人被认定为自治州级非遗传承人，玛纳斯研究中心被评为国家级非遗文化代表性项目保护单位。唱响民族团结主旋律。把民族团结进步事业作为基础性事业，积极推进民族团结进步示范点打造和民族团结进步模范集体、个人评选表彰。哈拉布拉克乡、政务服务与公共资源交易中心成功创建自治区民族团结进步示范区、示范单位。

（七）聚焦作用发挥，主动谋划强配合，对口援疆的效益和质量深化拓展。坚持问题导向，聚焦重点领域，科学谋划、扎实推进，华能集团、无锡市投入资金8160万元，实施产业、人才、民生等领域项目33个，对口援疆工作取得新进展。深入推进产业援疆。“江苏情·集体帮扶农场”挂牌，阿合奇天山沙棘品牌战略发布会和特色产品无锡推介招商会成功举办，5家“无锡-阿合奇生活馆”建成投用，与多家企业签订消费促进合作协议，产业援疆取得新成效。深入推进人才援疆。26名柔性援疆人才来县“传帮带”，36名人大代表、91名干部走出去拓展视野、提升能力。援疆教师“青蓝工程”、援疆医生“师带徒”持续深化。深入推进各民族交往交流交融。“湖湾石榴红”民族工作联盟成立，文化教育交流、校园读书节系列活动持续开展，最美家庭融情交流活动、民族团结融情夏令营完美收官，各族群众沉浸式体验两地人文情怀。深入推进社会援疆。华能集团、无锡市多次来县考察，各方面捐助资金、物资400余万元，三方之间的交流合作进一步密切。

（八）聚焦社会稳定，优化机制抓落实，社会治理体系和机制更趋完善。践行总体国家安全观，统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感抓好安全工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，成立矛盾纠纷调处中心，深入推进矛盾纠纷源头化解，办结人民网地方领导留言板、县长信箱、“12345”等各类平台反映问题1221件。有效统筹发展和安全。深入学习贯彻安全生产“十五条措施”和70条细化措施，扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动，进一步压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，整治问题隐患863处。全面加强应急管理工作，强化地震防范应对，开展各类应急演练280余场次。严守食药安全底线，确保群众舌尖上的安全。

（九）聚焦职责使命，坚定信念强作风，执行落实的能力和本领明显增强。坚持把加强自身建设作为抓落实的最直接抓手，在政治建设、法治建设等方面下大力气、硬功夫，有力推动各项工作落地落实。党的领导持续加强。坚持把政治建设摆在首要位置，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于新疆工作重要讲话重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，理论武装头脑、指导实践的能力和水平不断提高。坚决服从县委领导，主动向县委请示报告重大问题、重要事项，始终围绕县委中心工作履行职责抓落实。履职尽责更加规范。深入推进法治政府建设，完善政府工作规则，制定政府重大行政决策事项目录，严格行政规范性文件管理，规范行政复议工作，加强执法人员队伍建设，依法行政能力得到有效提升。办理落实州县两级人大代表建议32件、政协委员提案37件。作风建设不断深化。认真落实加强作风建设要求，加强监督检查，力戒形式主义、官僚主义；完善基层减负制度，持续压减文件、会议和督查检查考核数量。严格落实党风廉政建设责任，认真履行“一岗双责”，制定县政府党组全面从严治党责任清单，认真抓好各级巡视、审计反馈问题整改，全面严明纪律、规范工作。牢固树立过“三个日子”思想，严控行政成本，“三公”经费支出逐年下降。国防动员、双拥共建、妇女儿童、残疾人、工会等工作扎实开展，河道公园（湿地公园）工会户外劳动者服务站点入选全国最美驿站，县税务局被认定为二星级全国青年文明号，县政府办公室被命名为自治区双拥模范单位，健康路社区警务室荣获全疆优秀公安基层单位称号。

各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是新时代党的治疆方略成功实践的结果，是自治区、自治州党委、人民政府及县委坚强领导的结果，是援疆省市、企业无私援助的结果，是县委领导下全县各族干部群众发挥主体作用、凝心聚力的结果，也凝聚着各位人大代表、政协委员以及社会各界的辛勤努力。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻县人民解放军和武警部队指战员、公安干警，向中央驻县单位、援疆省市、企业、援疆干部人才及所有关心支持帮助阿合奇县改革发展稳定的各界人士，表示诚挚的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍面临着很多困难和问题，主要是：高质量发展基础薄弱，产业发展相对滞后，产业链难题破解乏力，带动力不强；保障和改善民生仍有不足，特别是在就业、教育、医疗、住房等方面仍需持续发力。政府自身工作也存在很多不足：个别干部抓改革、促稳定的意识和能力还有欠缺；政府系统作风建设仍需深化、行政效能仍需提升；政府工作的制度化、规范化水平有待进一步提高。这些问题和不足，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、2024年工作计划

2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好政府各项工作责任重大，使命光荣。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持“三个统筹”，在自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，以民族风情旅游、生态产业、水能及新能源开发为重点，打造民生示范县。

2024年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.5%，全社会固定资产投资同比增长20%，社会消费品零售总额同比增长10%，一般公共预算收入同比增长10%，招商引资到位资金同比增长20%，城镇居民人均可支配收入同比增长7.5%，农村居民人均可支配收入同比增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

实现上述目标，要重点抓好以下九个方面工作：

（一）持续在优化产业结构上精准发力，实现经济更高质量发展。立足提升产业质效，在建链、延链、强链上下功夫，推动产业更高质效发展。抓好农业增效。种植业方面，以保障粮食安全和提升耕地效益为重点，科学统筹小麦等粮食作物和大蒜等经济作物种植，平整土地2000亩，大蒜种植面积达到1600亩，粮食作物种植面积、产量保持在3.5万亩、1.3万吨。畜牧业方面，咬定提质增效目标不放松，在持续扩大人工草场面积、推动牲畜品种改良、提高牲畜产能的同时，着重补齐牛羊肉精深加工、销售等产业链环节，打造畜牧业全产业链条，不断提升畜牧业综合实力和竞争力。计划新建改良人工草场8300亩，牲畜存栏增加3万头（只），实现畜牧业效益持续提升。林果业方面，完善沙棘管护市场化运营机制，抓好病虫害防治和管护、采摘培训，不断提高沙棘成活率、挂果率和采摘率，切实发挥沙棘经济效益和社会效益。抓好工业扩能。加强现有工业企业运行调度，认真落实产业支持政策和惠企政策，跟踪服务、助企纾困，保障企业稳定生产、释放产能。突出多元支撑，优化工业结构，打造新的增长点，持续降低工业经济对单一产业、单一企业的依赖。加快清洁能源开发步伐，推动玉山古西河水电站前期工作取得积极进展。支持苏克天牧、飞凤车业（克州）升规入统，力争油气勘探项目、萨喀尔得铜矿探转采取得实质进展，实现有色金属采选“零的突破”。克州江苏产业园（阿合奇·无锡园）入驻企业1家以上。抓好服务业发展。突出特色民俗文化，深入落实“旅游兴疆”战略，实施阿合塔拉村文化体育提升二期项目，依托民俗文化村等资源集中打造柯尔克孜族游牧特色旅游民宿、房车营地，提升特色民宿文化市场化运营能力，大力发展全域旅游，着力打造全域避暑自驾和民俗体验游、田园观光游、民宿度假游等旅游名片。力争猎鹰场创建为3A级旅游景区，县宾馆认定为四星级酒店，旅游收入突破2亿元。鼓励夜间经济发展，支持将乡村农贸综合市场打造成为集五金建材、汽车维修装饰、餐饮娱乐、文化旅游等为一体的综合服务区，强化重大项目建设生活配套服务，以消费服务水平和消费层次的提升持续扩大消费。

（二）持续在发挥投资作用上精准发力，实现内需更大程度释放。以调结构、提品质为方向，顺应城镇化发展格局，发挥基础设施投资稳增长挖潜能作用。积极扩大有效投资。充分发挥政府投资的引导带动作用和放大效应，鼓励吸引更多民间资本参与重点项目和产业链建设，年度计划投入资金9.31亿元实施农村饮用水水源地迁改、阿克拜依提大桥、220kv输变电工程、吉勒得斯村渠首及渠道改扩建等重点项目26个，实现水利、能源、交通、产业等领域新进展。推动重大项目建设。加强统筹协调、支持配合，力争阿合奇民用机场取得预可研批复，阿合奇水利枢纽工程完成导截流，G219阿乌阿项目（阿合奇段）完工投用，积极争取乌什县—阿合奇县天然气长输管线项目。完善城乡基础设施。推动自治区园林城市创建，完成城区物联网水表、互联网燃气表更换，新增城区绿化面积45亩。玛纳斯小区、麦尔开其移民小区等城乡建设项目完工投用，劳保局小区棚户区改造项目开工建设。积极推进“四好农村公路”建设。

（三）持续在简政放权赋能上精准发力，实现改革更高标准推进。发挥改革关键作用，以重点突破引领整体推进，为高质量发展释放活力、增添动能。深化政府机构改革。全面完成机构改革任务，优化政府职能配置，提升运行管理质效。推进数字政府改革建设。强化统筹协调，加快构建“数智化”数字政府，逐步实现政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”、经济社会治理“一网统管”。加快政府职能转变。严格规范处罚事项和罚款标准，压减罚款事项。加强事中事后监管，完善监管方法，提高监管效能。深入推进“一件事一次办”“跨省通办”“疆内通办”，推进政务服务规范化建设。聚焦重点领域改革。推进国企领导人制度改革，建立完善国有企业股权制度，增强国资国企发展后劲。健全改革创新激励和落实机制，推动畜牧业振兴行动改革试点和自治区南疆小畜政策性农业保险试点工作。高质量完成医药卫生体制改革、经济体制改革等深化改革重点任务。探索建设临空经济产业园。

（四）持续在增强民生福祉上精准发力，实现民生更有温度保障。深入实施惠民工程，让发展成果更多更公平惠及各族群众。大力促进稳定就业。深入实施“五个一批”就业工程，针对性加强劳动技能培训，持续抓好农村劳动力、脱贫群众等群体就业，力争实现城镇新增就业600人，农村富余劳动力转移就业8000人次，失业再就业100人。大力推动教育事业发展。把教育公平作为社会公平的重要基础，以创建义务教育优质均衡发展县为抓手，持续优化供给和资源配置，加强教师队伍建设和保障，缩小校际差距，推进城乡教育一体化。计划投入资金3000余万元，实施哈拉奇乡希望小学教学楼及配套设施建设等薄弱学校能力提升项目，不断改善办学条件，努力提高基本公共教育服务水平。大力推进乡村振兴。持续完善监测预警和动态帮扶机制，及时消除返贫风险。把产业作为乡村振兴的基础和关键，推动乡村产业发展，促进农牧民增收。深化区内协作帮扶、定点帮扶和社会帮扶，更好发挥帮扶效益。计划投入资金1.5亿元实施16个衔接项目。大力增进群众健康福祉。以提升公立医院服务能力为重点，积极推动医共体信息化平台和智慧医疗系统完工投用，深化推进医共体、医联体建设，实现远程会诊、培训，不断提高医疗服务水平。持续落实卫生健康便民惠民政策，大力开展爱国卫生运动，加强疾控体系建设，做好妇幼保健工作。积极创建国家卫生县城。大力强化社会保障。持续推进社保扩面，做好最低生活保障、特殊群体救助等社会救助兜底保障工作，扎实开展民生煤采购发放、冬春救助和“金色晚霞”助餐行动，不断加强退役军人、双拥等工作，完善“一老一小”服务，编密织牢社会保障网。

（五）持续在环境修复防治上精准发力，实现生态更大力度保护。以习近平生态文明思想为指导，扎实推进生态文明建设，厚植经济社会发展绿色底色。加强资源保护利用。认真落实河（湖）长制，加强河湖岸线保护；推进中水循环利用，不断提高水资源利用效率；强化水资源刚性约束，严格用水总量控制，深化农业水价改革，实施农业水价综合改革计量设施（三期）项目。力争完成自治区节水型社会达标县创建。认真落实林长制，加强草畜平衡和禁牧区监管，深入推进国土绿化，新增绿化面积3000亩，完成退化林修复1300亩。加强野生动植物及其栖息地保护。推进污染防治。抓紧抓实城市扬尘污染防治、交通运输领域源头治理等重点任务，空气质量优良率保持在85%以上。加强集中饮用水水源地保护，做好水污染防治，河流断面水质保持二类标准，县级集中式饮用水水源地水质保持二类和三类标准。强化农业面源污染综合治理，开展农药、化肥减量增效行动，农作物秸秆回收综合利用率达到90%以上，地膜回收率达到85%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。推进生活垃圾分类，倡导绿色低碳生活。

（六）持续在抓实抓牢主线上精准发力，实现共识更广范围凝聚。把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，不断加强和改进民族宗教工作。扎实推进文化润疆。深入实施红色基因传承工程、中华民族优秀传统文化传承发展工程，落实公共文化设施免费开放，持续开展“百日文化广场”“书画展”和流动图书馆、流动博物馆进乡村等系列活动，强化玛纳斯等非物质文化遗产保护传承，深化人文交流，不断增强认同。持续巩固民族团结进步成果。深入推进与援疆省市“结对共建”工程，打造民族团结进步示范点，加强各族群众交流、增进各族群众感情，增强“五个认同”。

（七）持续在深化对口支援上精准发力，实现援疆更深层次拓展。认真学习贯彻第九次全国对口援疆工作会议精神，充分发挥受援地主体作用，深化援受双方交流合作，不断提升对口援疆综合效益。在产业援疆上更加用力。立足优势资源和优势产业，坚持合作共赢，加强需求对接，开展针对性招商和推介，开拓疆内外市场，推动产业链向上下游延伸。在智力援疆上更用心。以培养本地干部人才为重点，持续深入推进干部人才交流培训，深化“师带徒”“青蓝工程”等人才培养模式，提升干部人才抓发展、干事业的能力水平。在文化援疆上更用情。深化巩固现有的好经验好做法，加强文化交流互鉴，动员更多社会力量参与，让各族群众在实物实景实事中增进“五个认同”，感受中华民族一家亲。

（八）持续在抓好安全稳定上精准发力，实现社会更高水平治理。坚持统筹发展和安全，以安全促发展，以发展保安全。维护社会稳定。始终把维护社会稳定摆在首位，着眼长治久安，扎实推进反恐维稳法治化常态化，压紧压实安保维稳责任，不折不扣落实各项维稳措施。落实领导干部信访接待日、下基层接访等制度，发挥“12345”、县长信箱等各类平台作用，完善“接诉即办”工作机制，及时解决群众合理诉求。深化平安建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展整治网络诈骗、养老诈骗等专项行动，不断提升各族群众安全感。加强应急管理。严格落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域安全监管，常态化开展隐患排查整治，确保安全生产形势持续平稳。完善应急管理体系建设，全面提升抵御应对自然灾害能力。强化食品药品监督管理，严守质量安全底线，全力保障各族群众生命财产安全。

（九）持续在加强自身建设上精准发力，实现工作更高效能推动。把加强政府自身建设摆在突出位置，提升能力本领，确保各项决策部署落地落实。持续加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神以及习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，坚持和加强党的全面领导，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续加强法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实重大行政决策程序，健全行政决策制度，加强规范性文件管理，提升政府工作法治化水平。全面落实行政执法“三项制度”，推进严格规范文明执法，坚决杜绝简单粗暴、以罚代管等问题。深入开展法治宣传教育，常态化开展法治培训，切实增强群众遇事找法意识和干部依法行政能力。深入推进政务公开，始终让权力在阳光下运行。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督，强化审计监督、统计监督，不断规范工作运行、加强工作落实。扎实推进经济责任审计、自然资源资产审计反馈问题整改，做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。持续加强作风建设。树立和践行正确政绩观，加强能力建设，大兴调查研究之风，弘扬“四下基层”作风，真正发现问题、研究问题、解决问题。落实基层减负要求，持续精文减会，严控“督检考”数量，切实为基层松绑减负。持续开展干部队伍作风整顿，教育引导广大党员干部转观念、转思路、转作风。持续加强廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，全面落实政府系统党风廉政建设和反腐败工作主体责任，加强对重点领域、关键岗位等的风险防控，深化“第一种形态”运用，及时纠正苗头性、倾向性问题。强化预算执行，加强绩效管理，坚持“无预算、不支出”，将有限的资金用在刀刃上。

各位代表！使命在肩，初心如磐；征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治州党委、人民政府和县委的坚强领导下，求真务实、真抓实干，同心同德、砥砺奋进，奋力谱写中国式现代化阿合奇新篇章！

（此文有删减）