新华社北京10月30日电题：中国的增量，也是世界经济的增量

新华社记者樊宇

当前，世界经济增长乏力、保守倾向加剧，开放和机遇成为稀缺资源。中国经济展现的稳定性、成长性及其对世界经济的推动力备受关注。随着近期一揽子增量政策持续显效，中国经济进一步展现出韧性和潜力，社会预期和市场信心稳步回升，发展活力和动能进一步释放，增加了国际社会对中国经济的乐观期待。近日，美国彭博社基于国际货币基金组织（IMF）最新预测计算得出结论，未来五年中国仍将是全球增长的最大贡献国。

自上月底以来，中国多部门出台了一系列措施来稳定预期和信心，国际社会普遍看好此轮政策加力带来的增长效应。中国既着眼于拉动当前投资增长、推动产业转型，也为长期高质量发展打下更坚实基础。国家重大战略实施和重点领域安全能力建设覆盖面广、综合性强，既利当前，又惠长远；大规模设备更新和消费品以旧换新惠企利民，既带动重点消费品销量增长，也促进相关产业高端化、智能化和绿色化转型升级。IMF首席经济学家皮埃尔-奥利维耶·古兰沙认为，“这些措施的方向是正确的”。瑞银、高盛、野村、荷兰国际集团等机构也纷纷上调了对今年中国经济增长的预期。

国际社会期待从中国增量政策创造的消费新亮点中获得共赢机遇。过去十年，消费对中国经济的拉动作用稳步上升，最终消费支出对中国经济增长的贡献率已由2012年的55.4%提高到2023年的82.5%。今年9月，中国社会消费品零售总额同比显著回升，进入10月以来，与消费相关的一系列数据继续改观。今年前三季度，中国新能源汽车产销同比分别增长31.7%和32.5%。从新能源汽车、无人驾驶技术、智能可穿戴设备，到集成电路、低空经济、虚拟现实产业……以科技创新为驱动、以绿色低碳为引领成为显著特色，新兴业态继续快速增长，新商业模式不断涌现，消费转型升级态势不减。随着年轻一代成为消费主力，当高质量发展与高品质生活紧密结合，未来14亿多中国人的消费空间将继续拓展。花旗集团全球首席经济学家内森·希茨表示，中国最近公布的相关措施将显著提振需求，消费将成为中国经济中长期增长的重要驱动力。11月，上海、北京等地将联动举办中国国际消费中心城市精品消费月，又一届进博会也将如约而至，开放的中国大市场将一如既往成为全球企业的大机遇。

世界期待从中国增量政策激发的企业活力中捕捉更多的投资机遇。《南华早报》刊文指出，中国推出一系列经济措施后，主要在华外国投资者看到了消费支出回升、资本获取更加便利以及更深层次变革的机会。华南美国商会会长哈利·赛亚丁表示：“我们的会员公司开始观察到的最显著变化之一是消费者信心和支出的上升。”近期，中国贸促会对400多家重点外资企业开展调研，超六成受访企业认为中央和地方政府出台的外资相关政策起到了较好的支持效果，普遍表示感受到中国政府扩大高水平对外开放的决心。近日，美国苹果公司首席执行官库克年内第二次访华，并表示苹果公司愿意积极把握中国对外开放的机遇，持续加大在华投资，助力产业链供应链高质量发展。

世界期待从中国增量政策所带来的新兴产业蓬勃发展中把握合作机遇。不久前，礼来、辉瑞、拜耳、阿斯利康、美敦力等8家知名外资医药企业纷纷表示将在北京新设研发和创新机构。对中国市场有深入了解的德国博世集团董事会主席斯特凡·哈通说，博世欣喜地见证中国正逐步转型为知识创新型市场，博世依托中国本土人才和创新能力，已在多个新兴领域实现重要突破。德国著名管理学者赫尔曼·西蒙近日接受采访时说，中国已成为德国“隐形冠军”企业的最重要市场，他对中国经济的未来充满信心。

世界经济艰难复苏，如何提升增量成为核心问题。中国主动作为，统筹部署“政策加力”和“改革发力”，不仅提升了国内消费与投资信心，也为国际合作开辟了广阔前景，为全球注入有益增量。

（10.23）

要重视强化财政职能，也要凝聚好学校、家庭及社会多方力量，协同发力持续更新理念、拓展功能、创新方式，不断提高资助政策的科学化、精准化水平

近期，学生资助政策又有好消息：财政部表示，将会同相关部门从奖优和助困两方面，分两步调整完善高校学生资助政策，包括在2024年提高本专科生奖学金奖励标准、提高本专科生国家助学金资助标准、加大国家助学贷款支持力度等，以及在2025年提高研究生学业奖学金奖励标准，提高普通高中国家助学金资助标准等措施。

近年来，我国不断完善学生资助体系，学生资助工作成效显著。一方面，持续加大投入力度，逐步提高资助标准，不断扩大资助规模，为家庭经济困难学生顺利入学、完成学业奠定了坚实基础。另一方面，实现了从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖，特别是在高等教育阶段，实现了家庭经济困难学生入学前、入学时和入学后“三不愁”。此次进一步完善学生资助政策，有利于帮助更多学子安心求学、成长成才。

学生资助方式更加丰富，切实减轻了经济困难家庭的经济负担，增强了人民群众的获得感。目前，我国建立了政府主导、学校和社会积极参与的全方位资助体系。尤其是立足解决经济困难学生求学问题，国家助学金、国家助学贷款、学费减免、生活补助、勤工助学等各项资助政策互为补充，资助方式更为丰富，有力促进了家庭经济困难学生经济保障水平的快速提升。数据显示，2023年，全国财政投入932亿元，资助高校学生超过3100万人次；通过财政贴息等政策，支持银行发放国家助学贷款700亿元。

学生资助内涵不断延伸，既重视助困也注重奖优，积极从保障型资助向发展型资助扩展。加大对人力资本的投资是培育我国经济发展长期新动能的关键。财政部明确，将增加本专科生、硕士生、博士生国家奖学金名额，并提高本专科生国家奖学金、国家励志奖学金奖励标准，体现出我国高度重视拔尖创新人才培养，注重培育技能型、专业型人才。提高这类“奖学金”政策的含金量，有利于进一步激励更多优秀学子努力学习、争取更好成绩，不断提升创新意识和创新能力，为国家科技和经济发展贡献更大力量。

学生资助是一项长期工作。从我国国情看，学生资助工作任重而道远。面对新的形势和任务，在进一步完善政策体系和加大投入力度的基础上，仍需做好多方面工作。比如，在实现精准资助方面，需探索建立更完备的量化评估体系，对受助对象科学评估、准确认定，并不断改进和完善资助资金发放机制，切实把好事办好，实现精准帮扶、应助尽助；在提升育人效能方面，应针对不同群体的不同需求，创造条件提供多样化、个性化的资助育人平台和模式，进一步强化创新精神和实践能力，促进学生全面发展。

完善学生资助体系，功在当代、利在长远。我们要重视强化财政职能，也要凝聚好学校、家庭及社会多方力量，协同发力持续更新理念、拓展功能、创新方式，不断提高资助政策的科学化、精准化水平，让广大学子顺利完成学业梦想、更好实现人生价值。（王观）