为深入贯彻节水优先方针，推动全县节水型社会建设，实现水资源的高效利用，促进阿合奇县经济社会可持续发展，根据国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》、水利部《关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》、《水利部关于修订印发<节水型社会评价标准>的通知》及《新疆维吾尔自治区节水型社会建设“十四五”规划》等相关文件要求，起草了《阿合奇县节水型社会达标建设工作实施方案（征求意见稿）》。现将有关情况说明如下：

一、起草背景

我国水资源人均占有量不足2200立方米，不足世界平均水平的三分之一，北方地区只有990立方米，不足世界人均值的八分之一，水污染严重更加剧了水资源短缺。阿合奇县位于阿克苏河支流托什干河中上游河段，水资源较为丰富，为推动全县节水型社会建设，实现水资源的高效利用，促进阿合奇县经济社会可持续发展，我们编制了本方案。

二、起草依据

在编制方案过程中，我们参考了国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》、《关于修订印发<节水型社会评价标准>的通知》和《新疆维吾尔自治区节水型社会建设“十四五”规划》等相关文件精神，并结合阿合奇县水资源实际情况，制定了适合本地区的实施方案。

三、起草阶段

1.调研阶段：我们对阿合奇县节水型社会达标建设工作进行了全面调研，了解工业、农业用水量、城镇供水体系、节水标准的用水设备及产品、节水管理制度、企业内部、机关、（单位）居民小区使用雨水集蓄利用情况和节水意识。

2.起草阶段：在调研的基础上，我们起草了本方案的初稿，明确了工作目标、工作任务、职责划分、工作安排和实施节水型社会建设的主要保障措施等内容。

3.征求意见阶段：我们将初稿送至相关部门组织征求意见，并根据反馈意见进行了修改完善。

4.审查修改阶段：经过多次审查和修改，形成本方案的最终稿。

四、主要内容

本方案共六章，分别为指导思想、工作目标、工作任务、职责划分、工作安排和实施节水型社会建设的主要保障措施。其中指导思想明确了全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领节水事业发展；工作目标明确了2024年底，达到县域节水型社会建设标准，并通过自治区验收；工作任务明确了阿合奇县的节水型社会建设的各项任务指标；职责划分明确了县水利局、县发改委、县农业农村局等相关单位的工作职责；工作安排明确了节水型社会实施工作的四个阶段，组织筹备阶段、组织实施阶段、自评申报阶段和技术评估和验收阶段；实施节水型社会建设的主要保障措施明确了组织领导、政策引导和鼓励社会参与、建设节水载体、加强宣传节水理念。

政策解读主体：阿合奇县水利局