各乡（镇）场，县安委会有关成员单位：

近年来，随着经济社会的快速发展，催生诸多平台经济新业态与新企业，出现的一些新兴行业、领域性质比较特殊、情况比较复杂，涉及多个行业部门，且主管部门不明确，给全县的安全生产监管工作带来一定的困难，存在较大安全隐患。根据新修订《安全生产法》第四条第二款新增“平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务”。第十条新增“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由地方人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。”为加强对新兴行业领域的安全监管，进一步消除安全隐患，确保新兴行业领域安全发展，保障全州安全形势持续稳定，现就进一步明确新兴行业领域安全监管职责有关事项通知如下：

一、涉旅行业（领域）安全监管职责

（一）非A级景区景点

非A级景区景点安全监管由文旅部门牵头，农业农村、林业和草原、住建局等部门配合。

文旅部门负责非A级景区安全生产工作的综合协调工作。

农业农村部门负责休闲农业（以农业生产为主体的体验观光农业）区域内非A级景区安全生产的指导、协调和督促工作。

林业和草原部门负责林地、草地、湿地等区域非A及景区景点安全生产的指导、协调和督促工作。

住建局负责城市建成区内公园、绿地安全生产的指导、协调和督促工作。

（二）游乐场所和游乐设施

游乐场所和游乐设施安全监管由文旅部门牵头，市场监督管理、教科、住建等部门配合。

文游部门负责旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、旅游示范点和旅游饭店、农家乐等区域以及体育场馆管理范围内游乐场所、游乐设施安全生产的指导、协调和督促工作。

市场监督管理部门负责游乐设施安全生产的指导、协调和督促工作。配合有关行业主管部门指导全县特种设备目录外游乐设施安全管理工作。

教科部门指导各级各类学校安全教育，负责学校、幼儿园等校内游乐设施安全生产的指导、协调和督促工作。

住建部门负责室内及其他游乐场所涉及新建、扩建、改建工程消防设计审查、验收或备案；督促物业服务企业对实施物业管理住宅小区内设立的游乐场所（设施）进行日常安全管理工作。

发改部门负责商业综合体、商场、超市等场所内外游乐设施的安全管理。

卫健部门负责医疗机构和医疗服务行业内游乐设施的安全监管工作，协调指导本地区行业领域医疗机构和医疗服务行业内游乐设施的安全管理工作。

（三）农家乐

文旅部门负责农家乐的安全生产的指导、协调和督促工作。

农业农村部门负责农家乐的安全生产的指导、协调和督促工作。

自然资源部门负责组织开展地质灾害防治知识宣传教育培训活动，提升地质灾害防治能力。

（四）景区景点非公路用旅游观光车

景区景点非公路用旅游观光车由文旅部门牵头，交通运输、公安交管、市场监督管理等部门配合。

文化旅游部门负责景区景点内非公路用旅游观光车辆责旅游景区观光车的统筹管理和协调。

交通运输部门负责景区景点内非公路用旅游观光车辆道路运输经营许可证的审核颁发。

公安部门负责对符合《机动车登记规定》的景区景点内非公路用旅游观光车辆登记上牌。

市场监督管理部门负责《特种设备目录》内景区景点内非公路用旅游观光车辆安全监管。

二、新经济、新业态领域

（一）外卖送餐行业

外卖送餐行业安全监管由市场监管部门牵头，公安部门配合。

市场监督管理部门负责协调、指导外卖电商平台安全监管工作，落实对网络外卖餐饮第三方平台的监管责任，强化平台用户的实名认证和外卖餐饮行业的准入条件，定期检查清理入网餐饮单位资质是否有效，切实加强平台入网餐饮单位食品卫生和配送车辆安全管理，对不符合要求的商家立即停止提供网络交易平台服务。

公安部门负责外卖送餐车道路安全监管工作，应采取有力措施，将外卖配送车辆纳入重点交通管理工作中，严格配送企业配送车辆安全技术检测，落实用人单位及非机动车主自身管理责任，督促引导配送车辆安全行车的责任意识，积极开展整治外卖送餐车辆交通违法专项行动，强化路面查处力度，对外卖配送车辆的交通违法行为形成严管重处的常态化高压态势。

（二）民宿

民宿安全监管由农业农村部门牵头，林业和草原、自然资源、消防部门配合。

农业农村部门负责乡村民宿安全生产的指导、协调和督促工作。将乡村民宿安全生产专项整治纳入农口安全生产工作职责。

林业和草原部门负责指导相关乡村民宿经营主体做好森林、草原防灭火工作。

自然资源部门负责指导对存在地质灾害安全隐患的乡村民宿做好防灾减灾工作。

消防部门依法办理乡村民宿投入使用、营业前消防安全检查，督促落实消防安全主体责任，提升行业消防安全管理水平，开展消防联合执法，加强节假日前消防安全教育与督查。

三、新型醇基燃料

应急管理部门负责对属于危险化学品的新型燃料的生产、经营实施许可和监督管理，依法查处非法生产、经营、储存属于危险化学品的新型燃料的行为。

市场监管部门负责对涉及新型燃料的产品、灶具以及包装物的产品质量实施监督，依法查处质量不合格的新型燃料产品和不合格灶具，依法打击制假制劣违法行为。

发改部门负责对餐饮行业单位使用的醇基燃料实施监督管理，定期组织开展培训和安全检查，建立相应的管理台账，确保餐饮行业醇基液体燃料储存和使用环节安全。

交通运输部门：负责醇基燃料道路运输许可和对运输工具实施监督管理。严格按照《危险化学品安全管理条例》规范醇基燃料运输，并依照道路运输的有关法律、法规要求打击违法违规运输醇基燃料的行为。

公安部门负责对分类属于危险化学品醇基燃料的公共安全、运输车辆道路交通安全实施管理。

消防救援部门负责对醇基燃料使用场所的消防安全监督检查，对违反有关消防技术标准和法律法规的违法行为依法进行查处。

四、储能电站

储能电站安全监管由发展改革部门牵头，住建、自然资源、消防部门配合。

发展改革部门要强化源头管控，规范储能项目准入管理，根据我州电源结构、负荷特性、电力供需状况和电力保障需求等实际情况，评估储能项目的可行性和安全性，严格安全准入。

住建部门要加强电化学储能电站消防设计审核验收管理，将电化学储能电站参照甲乙类场所建设，提高安全设防等级。

自然资源部门要配合发展改革委做好储能电站总体布局，研究提出规划、选址意见，强化规划和选址安全。

消防救援机构要督促设有电化学储能电站的有关单位按照法律法规建设企业专职消防队或微型消防站，结合储能电站危险特点，制定应急预案，定期开展有针对性的应急救援演练工作。

五、部门职责

牵头部门要不定期分析所属行业领域阶段性的安全生产形势、存在的主要问题，研究制定针对性的工作措施；明确安全生产分管领导、具体科室、负责人员。深入排查各类事故隐患，对重大事故隐患要坚决落实挂牌整治，坚决打击非法违法生产经营建设行为，坚决落实“四个一律”整治措施。确保新兴行业领域事故隐患得到及时发现和彻底整治。组织开展安全生产联合执法活动，加大检查执法力度，督促安全生产隐患的整改。配合部门作为责任单位，根据各自的职能，接受牵头负责单位的指导、协调和监督，积极配合牵头单位做好相关安全生产工作。